精河县财政局投诉处理决定书

一、项目编号：XJTHXDL-2022-Z033

二、项目名称：博州精河县农村人居环境整治项目（采购设备）

三、相关当事人

投诉人：上海睿彩环保科技有限公司

地  址：上海市虹口区北宝兴路355号1幢3楼307室

被投诉人1：精河县农业农村局

地址：精河县城镇交通路4号

被投诉人2：新疆天合新动力工程管理有限公司

地址：博乐市北京路中央公馆A3号楼3层01-03号

四、基本情况

2022年9月20日在新疆政府采购网发布的“博州精河县农村人居环境整治项目（采购设备）”的采购公告及招标文件，上海睿彩环保科技有限公司（以下简称“投诉人”）于2022年10月4日、2022年10月14日分别就本项目提出一次、二次质疑，新疆天合新动力工程管理有限公司（以下简称“代理公司”）于2022年10月9日、2022年10月18分别对本项目质疑进行一次、二次答复。2022年10月21日投诉人对本项目的质疑答复提起投诉（电子邮件形式）。2022年10月26日被投诉人和代理机构组织专家组对采购文件及参数进行论证。我局经过调查核实，现已审查终结。

投诉事项1：招标文件的技术部分评审因素设置不合理，存在重复评审情况的情形，不符合法律法规。

投诉事项2：代理机构的质疑答复函不符合《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第十五条。

五、处理依据及结果

事项1：招标文件的评审因素设置不合理，存在重复评审情况的情形，不符合法律法规。投诉人在第一次质疑函中提出，代理公司在第一次质疑回复函中已回复，代理公司已修改招标文件并发布澄清公告。投诉人在第二次质疑函中并未对此项提出质疑，视为投诉人对此项无异议。根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第二十九条第（二）款“投诉事项缺乏事实依据，投诉事项不成立”的规定，此项投诉不成立，予以驳回。

事项2：代理机构针对投诉人的质疑答复未告知投诉人依法投诉的权利，根据《政府采购质疑与投诉办法》（财政部令第94号）第十五条第（四）款“告知质疑供应商依法投诉的权利”。此项投诉成立。

六、其他补充事宜

如不服本处理决定，可在本决定书送达之日起六十日内，向博尔塔拉蒙古自治州财政局或精河县人民政府申请行政复议，也可以在本决定书送达六个月内向精河县人民法院提起诉讼。

精河县财政局

2022年11月1日