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一、项目编号：XJLRFY2025-HW-002
二、项目名称：富蕴县环卫车辆及环卫设施设备更换改造项目（一期）
三、采购日期：2025-12-12
四、相关当事人
投诉人：天津亿达环卫设备有限公司
地址：天津市宝坻区朝霞街道状元城3号楼
被投诉人 1 ：富蕴县住房和城乡建设局
地址：新疆富蕴县库额尔齐斯镇
被投诉人 2 ：新疆琅融项目管理有限公司
地址：乌鲁木齐市水磨沟区红光山路2888号乌鲁木齐绿地中心智海大厦1609室
相关供应商：无
地址：无
当事人：无
地址：无
五、基本情况
投诉人天津亿达环卫设备有限公司于2025年11月21日向富蕴县住房和城乡建设局提出质疑，因不满新疆琅融项目管理有限公司作出质疑答复，向本机关提起投诉本机关依法予以受理。投诉事项：1、项目技术参数指向性、倾向性、限制性强，框定特定车型范围，对应特定制造产品破坏公平竞争削弱项目竞争性与公正性，构成对潜在供应商的不合理差别和歧视待遇。2、评分标准未依法量化和细化，判断标准缺失，扩大了评标委员会自由裁量权，极易导致主观横向比较，难以保证评标公正一致，亦不利于投标人公平竞争；评审标准存在双重标准问题，对同一评审因素进行重复评审。3、将服务网点配置、服务车辆配置纳入评审标准不合理，实为变相推行本地化售后服务要求，给外地投标人增添了额外义务与成本，加重了其经营负担，构成以不合理条件对供应商实行差别、歧视待遇。4、交货时间设置为在签订合同后30日内完成供货并交付至甲方指定地点，并完成交付及验收，这一规定不符合纯电动环卫车辆的实际生产要求，商务条件与采购项目的具体特点和实际需要严重不相适应。纯电动环卫车辆的采购周期长，主要原因在于其底盘生产周期长、生产后保存受限，且电池体积庞大需要特殊运输和安排，通常情况下需要 60 日以上才能完成采购，建议调整交货时间,以确保采购过程的公平性和合理性。
六、处理依据及结果
投诉事项1：经核实，所采购产品参数设置满足三家及以上的品牌，根据《政府采购质疑和投诉办法》第二十九条第二款之规定，投诉事项不成立。
投诉事项2：经核实，采购文件评分标准已明确各评审项的打分细则，如“项目实施方案”“售后服务方案”“服务保障能力”等均细化加分和扣分条件，对“缺陷”等术语作出明确定义，符合《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第五十五条关于量化评审的要求。根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第三十四条规定将未提供和存在缺陷评分标准依法量化和细化，并不是在未提供的基础上再次扣除缺陷分值进行重复评审，投诉事项不成立。
投诉事项3：经核实，根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第87号)第五十五条规定，评审因素的设定应当与投标人所提供货物服务的质量相关，包括投标报价、技术或者服务水平、履约能力、售后服务等。服务保障能力评审因素的设定是供应商满足本项目设备日常保养、维护、维修服务能力的体现，投诉事项不成立。
投诉事项4：经核实，该项目采购需要与所提供案例资料对比，该项目车辆采购需求数量较案例需求数量较少，在规定时限内可完成供货需求。根据《政府采购质疑和投诉办法》第二十九条第二款之规定，投诉事项不成立。
根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第三十二条第（二）项规定，本机关认定投诉事项1、2、3、4不成立。
七、其他补充事宜
富蕴县财政局
2025年12月10日
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