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一、项目编号：ATSCG-2025086
二、项目名称：阿图什市2025年（第二批）中央财政林业草原生态保护恢复资金（森林生态保护修复管护能力提升）项目
三、采购日期：2025-09-17
四、相关当事人
投诉人：重庆德生鼎盛实业发展有限公司
地址：重庆市江北区金港新区4号11-5
被投诉人：新疆守正工程项目管理有限公司
地址：新疆克州阿图什市松他克乡亚喀巴格村天山东路49号203室
相关供应商：重庆德生鼎盛实业发展有限公司
地址：重庆市江北区金港新区4号11-5
当事人：阿图什市林草工作站
地址：阿图什市产业服务区阿扎克路18号院
五、基本情况
阿图什市林草工作站阿图什市2025年（第二批）中央财政林业草原生态保护恢复资金（森林生态保护修复管护能力提升）项目于2025年10月20日开标，投诉人2025年11月5日向代理机构提出质疑，因代理机构未及时作出答复，2025年11月24日投诉人向阿图什市财政局采购办提起投诉。
六、处理依据及结果
投诉事项1：项目采购公告上注明自本公告发布之日起5个工作日内公布结果，然而开标后20天才公布结果。投诉事项回复：经核实，情况属实，投诉事项成立。投诉事项2：新疆守正工程项目管理有限公司于2025年11月14日发出了一份“澄清质疑函”其上载明日期为11月14日，质疑了5条内容，新疆守正工程项目管理有限公司行为严重违规。 投诉事项回复：经核实新疆守正工程项目管理有限公司在收到其他公司对你公司提出的质疑后，依据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第十三条要求你公司提供相关证明材料属于合法程序，投诉事项不成立，予以驳回。投诉事项3:新疆守正工程项目管理有限公司于2025年11月14日发出了一份“澄清质疑函”不给我公司提供质疑函副本和证据证明材料，新疆守正工程项目管理有限公司的行为严重违规。投诉事项回复：依据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第五条，质疑答复方为采购人，采购人委托采购代理机构的，在授权范围内由代理机构对质疑内容进行答复，你公司所称《政府采购质疑和投诉办法》第十五条是向质疑答复方提供质疑供应商的名称和证明材料等信息。同时经核实，新疆守正工程项目管理有限公司依据《政府采购质疑和投诉办法》第十三条就质疑内容已做出书面通知，投诉事项不成立，予以驳回。 依据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第四十三条，该代理机构未在规定时间内发布中标结果，采购人未在规定时间内确定结果，情况属实。同时在处理投诉期间发现采购人在编制采购需求时存在重大缺陷，招标文件第四章技术规格、数量及质量要求1.1主要技术参数中第13条铁塔租赁费技术要求不明确，经核实招标文件中要求实施地点只有铁塔智联技术有限公司的铁塔，如该公司不同意租赁，其他投标供应商均无法实施此项目，严重破坏了政府采购的公平公正原则。综上所述，责令采购人重新开展采购活动，并重新确认其采购需求是否符合实际情况，同时对阿图什市林草工作站、新疆守正工程项目管理有限公司予以警告，请阿图什市林草工作站、新疆守正工程项目管理有限公司在收到本决定书日起5个工作日内将本次项目实施中存在的问题作以整改，并将整改情况上报阿图什市政府采购办。
七、其他补充事宜
相关当事人如不服本决定，可在决定书送达之日起六十日内依法向克孜勒苏柯尔克孜自治州人民政府申请行政复议。
阿图什市财政局
2025年12月10日
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