库尔勒市英下乡英下村冷库香梨智能分选设备采购项目投诉处理决定书

<

一、项目编号：XJZGJHZFCG2025-045号        

二、项目名称：库尔勒市英下乡英下村冷库香梨智能分选设备采购项目  

三、采购日期：2025-10-17

四、相关当事人

投诉人：巴州安邦电子科技有限公司            

地址：库尔勒市石化大道6号凯旋公馆2栋1层06            

被投诉人：新疆中工建辉工程咨询有限公司 

地址：库尔勒市欢乐海岸3号楼16楼 

相关供应商：新疆中工建辉工程咨询有限公司 

地址：库尔勒市欢乐海岸3号楼16楼 

当事人 1 ：库尔勒市英下乡人民政府 

地址：库尔勒市英下乡人民政府 

当事人 2 ：新疆中工建辉工程咨询有限公司 

地址：库尔勒市欢乐海岸3号楼16楼 

当事人 3 ：巴州安邦电子科技有限公司 

地址：库尔勒市石化大道6号凯旋公馆2栋1层06 

五、基本情况

库尔勒市英下乡委托新疆中工建辉工程咨询有限公司对库尔勒市英下乡英下村冷库香梨智能分选设备采购项目（XJZGJHZFCG2025-045号）进行公开招标采购。新疆中工建辉工程咨询有限公司于2025年10月17日发布招标公告，11月21日开标，11月21日发布成交结果公告。2025年11月12日巴州安邦电子科技有限公司向提出质疑，新疆中工建辉工程咨询有限公司于2025年11月20日对该质疑进行了答复，巴州安邦电子科技有限公司对质疑答复不满意。2025年12月1日我单位收到巴州安邦电子科技有限公司提起的投诉，我单位于次日依法予以受理，现已审查终结。
投诉事项1：公司管理规章制度、财务能力和状况评审涉及企业的规模条件，违反《财库（2019）38号》相关规定，也对其他潜在供应商实施歧视和差别对待。
投诉事项2：企业人员评审指标没有量化且与岗位数量评审复打分，违反相关法律法规的规定。
投诉事项3：类似业绩评审对潜在供应商实施歧视和差别对待。
投诉事项4：投标文件制作作为评审因素违反相关法律法规的规定。
投诉事项5：采购需求不明确。
投诉事项6：本项目废标，责令重新开展采购活动。
投诉事项7：对代理公司答复与事实明显不符，并不能作出合理说明的行为责令限期改正；情节严重的，给予警告，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由其行政主管部门或者有关机关给予处分，并予通报。 

六、处理依据及结果

关于投诉事项1、2、3、4的调查情况。经查，该项目招标文件确实存在上述问题，违反了《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第十七条“采购人、采购代理机构不得将投标人的注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等...作为资格要求，对投标人实行差别待遇或者歧视待遇”、第五十五条“评审因素应当细化和量化...并设置各区间对应的不同分值”及《政府采购法实施条例》第二十条第四款“采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇...以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件”、第三十四条“采用综合评分法的，评审标准中的分值设置应当与评审因素的量化指标相对应”，投诉事项成立。
投诉事项5，经查，招标文件中已明确采购设备的各类参数需求且公布采购人联系方式，供应商可以有效的了解采购需求及安装环境等各类因素，投诉事项不成立。
投诉事项6、7属于投诉诉求，不属于投诉事项，故不予答复，投诉事项不成立。
综上，库尔勒市英下乡英下村冷库香梨智能分选设备采购项目（XJZGJHZFCG2025-045号）投诉成立。
据查，该项目已于2025年11月26日签订合同，2025年11月27日支付预付款245.76万元，属于合同已履约。 

七、其他补充事宜

库尔勒市财政局（国资委）            

2025年12月17日            

附件信息:

• 英下冷库香梨智能分选设备投诉处理决定书(1).docx (17.1 KB)